政策解读｜二手车出口政策解析答疑
2024年2月5日，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署发布2024年第6号关于二手车出口有关事项的公告，该公告于2024年3月1日正式实施。本公告的发布，进一步促进了我国二手车出口的健康有序发展，为方便相关业者了解二手车出口的相关要求及程序，笔者对此公告加以解读并答疑，以供参考。
一、二手车可以出口吗？
根据中华人民共和国对外贸易法及《出口许可证管理货物目录（2024年）》，二手车属于国家限制出口货物，国家对限制出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对于二手车出口，需要申领出口许可证。
二、二手车出口企业需要具备什么条件？
二手车出口企业分为生产企业以及流通企业，对于生产企业，需要符合下列条件：
1. 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；
2. 企业列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》；
3. 出口本企业生产产品；
4. 企业合法依规经营，符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规，无未整改违法违规行为，无严重失信行为。
对于流通企业，需要符合以下条件：
1. 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；
2. 具有固定经营办公场所及二手车展示、销售场所，具有汽车销售或贸易经验；
3. 具备二手车鉴定评估能力，雇佣至少3名鉴定评估专业人员；
4. 企业合法依规经营，符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规，无未整改违法违规行为，无严重失信行为。
三、企业如何申报开展二手车出口业务？
具备条件的二手车企业应当按照相关规定进行二手车出口业务申报手续，主要包括：
（一）登录“商务部业务系统统一平台”企业端填写申报材料，提交至所在地省级商务主管部门审核；
（二）省级商务主管部门可登录“商务部业务系统统一平台”管理端，对本行政区域申请企业申报材料进行审核；
（三）提交相关材料。
四、申报开展二手车出口业务需要准备那些资料？
根据公告的要求，申报开展二手车出口业务的企业需提交以下材料：
（一）开展二手车出口业务申请书。内容包括但不限于：
1.企业及企业投资方基本情况；
2.业务经营情况：包括汽车国内交易、汽车贸易、经营业绩等；
3.二手车出口业务未来三年发展计划；二手车出口业务实施方案：包括二手车国内采购、质量保障、境外销售、售后服务等方面；
4.企业法人营业执照正/副本复印件、海关代码、企业社会统一信用代码；
5.经企业法人代表签字并加盖企业公章的承诺报送材料真实有效的公函，以及无未整改违法违规行为、无严重失信行为的承诺书。
（二）流通企业需提交经营场所产权或使用权证明文件、二手车鉴定评估专业人员能力证明及在本企业缴纳社保的证明、汽车销售或贸易情况证明文件、会计师事务所出具的上一年度的企业财务审计报告复印件，新注册企业提供申报当期的财务报表及企业投资方上一年度财务审计报告复印件。
五、如何申领二手车出口许可证？
二手车出口许可证的申领程序主要分为以下四步：
（一）申领出口许可证的前提是依法办理二手车转让登记手续。
（二）转让登记后，公安交通管理部门在机动车登记证书上签注“转让待出口”事项。
（三）二手车出口企业在“商务部业务系统统一平台”企业端申领出口许可证。
（四）由省级商务主管部门签发二手车出口许可证。
六、申领二手车出口许可证需要哪些材料？
企业申领二手车出口许可证需提交的申领材料包括：
（一）出口许可证申请表。
（二）具有法律效力的出口合同（含售后服务内容）。
（三）《机动车登记证书》原件或扫描件。
（四）第三方检测机构出具的产品检测报告以及该机构无未整改违法违规行为、无严重失信行为的自我声明。
（五）出口车辆符合出口目标市场准入标准的声明，加盖企业公章。
七、所有二手车都可以出口吗？
并不是所有的二手车都可以出口，其中符合以下情况的二手车，禁止出口：
（一）达到《机动车强制报废标准规定》规定的报废标准的车辆以及距规定报废期限使用年限一年以内（含一年）的车辆；
（二）在抵押、质押期间或者处于海关监管期内的车辆；
（三）在监察机关、人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆；
（四）通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆；
（五）机动车与机动车登记证书记载内容不一致的；
（六）走私、非法拼（组）装的车辆；
（七）车辆法定证明、凭证不全的车辆；
（八）检测结果不合格的车辆；
（九）道路交通安全违法行为和交通事故未处理完毕的车辆；
（十）其他法律法规禁止交易、出口的车辆。
八、二手车出口用什么税号？
二手车归于《税则》第十七类第87章项下，具体可参考《二手车产品目录》。
九、二手车出口需要缴纳关税吗？出口后可以退税吗？
二手车出口不需要缴纳出口关税。是否可以退税取决于开具的发票类型，如从企业或者个体工商户购买，取得增值税专用发票，可以正常申报办理退税；如取得增值税普通发票，则不能办理退税。如果从个人手上直接买的，个人只能找税务局代开普通发票，不能退税。