爆!美国钢铝关税翻倍至50%!钢、铝、螺丝、车身...全链条遭重击!

发布时间:2025-06-04
当地时间 2025 年 6 月 3 日,美国总统特朗普正式签署行政令,自美东时间 6 月 4 日凌晨 00:01 起,对进口钢铁和铝产品及其衍生品的关税由 25% 提高至 50%。这一重磅消息瞬间在全球贸易市场投下巨石,激起千层浪。


此前,美国就多次对钢铝关税政策进行调整。2025 年初,美国已将钢铁关税从 25%、铝关税从 10% 统一提高至 25%,而此次直接翻倍至 50%,其力度之大,让全球贸易参与者无不咋舌。不过,此次政策存在特殊之处,对英国进口保留 25% 税率,这符合美英 5 月达成的《经济繁荣协议》。但需注意,若英国未履约,最早可于 7 月 9 日起提高其税率。并且,所有外贸区中相关产品如非 “本土状态”,入境将按 50% 征税,新关税不适用退税政策。


一、政策细则解读

(一)钢铁产品关税调整
2025 年 6 月 3 日,总统依据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款(19 U.S.C. 1862)签署公告,决定将原本对进口钢铁及其衍生品实施的 25% 从价税提升至 50% 从价税。此项新税率适用于自美东时间 2025 年 6 月 4 日凌晨 12:01 起清关或自保税仓库提货消费的相关商品。英国进口商品不受此上调影响,仍维持 25% 的关税。除英国外所有国家的钢铁及其衍生品进口关税提升至 50%;英国产品仍维持 25% 税率;此类产品可享受 0% 关税,包括 2025 年 6 月 4 日前进入自由贸易区并获得 “特许外国状态” 的相关产品。
(二)铝产品关税调整
同样在 6 月 3 日,总统根据《1962 年贸易扩展法》第 232 条发布公告《调整对美国的钢铁和铝进口》,将此前根据第 232 条对某些铝及铝衍生产品征收的关税从 25% 上调至 50%,自 2025 年 6 月 4 日凌晨 12:01(美国东部夏令时)起对用于消费的进口商品或自保税仓撤出用于消费的商品生效。英国进口产品除外,其关税维持 25%。所有国家(除英国外)的铝及铝衍生产品适用 50% 的进口关税;英国商品适用 25% 的进口关税,应按铝含量价值征收关税。来源于俄罗斯的铝及其衍生品,或在俄罗斯冶炼 / 铸造的铝产品,继续适用 200% 关税。符合 USMCA 优惠待遇的商品不适用 IEEPA 加拿大 / 墨西哥关税。即使适用以上任何关税措施,商品仍然可能适用其它义务,例如 HTSUS 第 1 列或第 2 列的普通关税、1974 年《贸易法》第 301 条、行政令 14195(关于中国合成阿片类药物流通的惩罚性关税)、反倾销税、反补贴税等。
(三)报关申报要求
针对 EO 14289 所涵盖的五类关税措施,报关时需正确申报对应的第 99 章 HTS 编码,包括应付的附加税项;如适用 USMCA 豁免,也需申报相应豁免的 HTS 编码。例如,来自日本的乘用车和轻型卡车申报代码为 9903.94.01 / 25%(232 汽车);来自加拿大的钢制汽车零部件,符合 USMCA 的,同时申报代码为 9903.81.91 / 50%(232 钢铁),不符合 USMCA 的加拿大钢铁产品,申报代码为 9903.81.87 / 50%(232 钢铁)。对于 EO 14289 之外的其他关税政策,申报要求未变。行政令 14289 及其修订内容自 2025 年 3 月 4 日起具有追溯效力,适用于此后进口或从仓库提取消费的商品。但本公告中新的叠加顺序将仅适用于 2025 年 6 月 4 日凌晨 12:01 起的相关商品。
二、全球各方反应
(一)美国主要贸易伙伴强烈谴责
美国在 2024 年进口价值 1473 亿美元的钢铝产品,加拿大、墨西哥等是其主要来源国。“这不是贸易政策,这是对加拿大工业和工人的直接攻击。” 加拿大钢铁工人联合会全国总监马蒂・沃伦表示。加拿大劳工大会主席贝娅・布鲁斯克也说,将关税翻倍的计划 “是一个鲁莽的举动”,并警告说 “这可能会将加拿大的钢铁和铝完全排除在美国市场之外,并让数以千计的工作岗位面临风险” 。
欧盟委员会也在 5 月 31 日的一份声明中回应称,“我们对美国将钢铁进口关税从 25% 提高到 50% 的决定表示强烈遗憾。这一举措给全球经济增添了进一步的不确定性,并增加了大西洋两岸消费者和企业的成本。” 并且欧盟准备实施反制措施,如果未能达成双方都能接受的方案,欧盟现有和额外的措施将在 7 月 14 日生效,也不排除相关措施更早生效的可能性 。  
(二)亚洲国家产业界震动

韩国产业界反应同样强烈,根据韩国贸易协会的数据,2024 年韩国钢铁出口总额中,出口美国的钢铁产品占比达 13.1%。韩国产业通商资源部 2 日召集钢铝产业代表举行紧急会议,商讨应对美国钢铝关税加倍。韩国产业通商资源部表示,将密切关注美国关税措施的实施动向,在现行对美磋商框架积极应对,力争使韩国国内产业所受影响最小化。




澳大利亚总理阿尔巴尼斯 1 日在塔斯马尼亚州首府霍巴特接受采访时表示,美国上调钢铝关税是 “美国的经济自残行为,会增加美国消费者的成本” 。

三、对美国自身影响
(一)行业内部警告连连
美国最大的铝生产商之一 Alcoa 公司首席执行官威廉・奥普林格警告称,这一政策可能适得其反,对它本应保护的行业造成伤害,关税可能会导致 10 万个美国工作岗位流失,其中铝业将损失 2 万个工作岗位。
(二)相关产业成本飙升

印度经济智库 “全球贸易研究倡议” 负责人阿贾伊・斯里瓦斯塔瓦接受《印度快报》采访时称,美国钢铁价格已经很高,关税翻倍预计使美国钢铁价格大幅升高,进一步挤压依赖钢铁和铝作为关键材料的国内产业,如汽车业、建筑业等。美国制罐商协会负责人罗伯特・巴德韦表示,近年来美国本土镀锡钢板产量下降,导致罐头制造商依赖进口原材料。关税提高后,这部分成本将不可避免地转嫁给消费者。“最终,数以百万计的美国家庭将为此买单。” 威奇托州立大学贸易专家乌莎・黑利警告称,食品价格上涨只是连锁反应的开始,“钢铝成本上升将影响多个行业,而这一政策并不能真正促进美国制造业的长期复苏” 。




美国此次将进口钢铝产品及其衍生品关税翻倍至 50% 的政策,无论是对全球钢铝贸易格局,还是对各国相关产业以及美国自身,都带来了极为复杂且深远的影响。未来,各方如何应对,全球贸易市场又将走向何方,值得我们持续关注。